CEFIS UAI presenta propuesta para modernizar la legislación que incentiva las donaciones

CEFIS UAI presentó al Ministro de Desarrollo Social  propuesta para modernizar la legislación que incentiva las donaciones

En un Seminario que convocó líderes filantrópicos el Jueves 7 de Junio,  fueron entregadas las propuestas que buscan modernizar el sistema de Donaciones al ministro Alfredo Moreno.

Mientras los aportes filantrópicos y las organizaciones de la sociedad civil han crecido, el marco legal que regula las donaciones y sus incentivos, ha quedado obsoleto.

Estudios recientes muestran que en Chile la filantropía ha crecido en los últimos años pero aún está lejos del promedio de aportes de otros países de la región. Fortalecer su desarrollo requiere contar con un marco legal claro que regule las donaciones. Existe un diagnóstico transversal entre donantes, donatarios y actores de la sociedad civil que el marco legal actual, si bien establece incentivos relevantes, es complejo, parcial y excluyente en algunos ámbitos para la participación de los aportes privados para el desarrollo social. En este marco, el Centro de Filantropía e Inversiones Sociales (CEFIS) de la Escuela de Gobierno UAI presenta una serie de propuestas para modernizar los incentivos a las donaciones, a partir de una mesa de trabajo transversal convocada por el CEFIS.

La propuesta se elaboró a partir de una mesa de trabajo transversal que contó con la colaboración de abogados expertos en derecho tributario, Carolina Fuensalida y Francisco Saffie, y una serie de personas con amplia trayectoria tanto en el ámbito de organizaciones sociales, empresariales, fundaciones filantrópicas y sector público, con el fin de contar con una reflexión sobre un sistema legal que permita fortalecer los aportes privados a bienes públicos.

“Se trata de propuestas enfocadas en fortalecer el sistema de donaciones a través de la simplificación de los procesos, la ampliación de los actores sociales convocados a participar, y en fortalecer la confianza, con el fin de aumentar el desarrollo de la filantropía en el país”, indica Magdalena Aninat, directora del CEFIS UAI. En la mesa se analizaron los distintos aspectos del sistema de donaciones y se desarrolló una discusión amplia que identificó la necesidad de impulsar una modernización de la legislación vigente —civil y tributaria—, con el fin de desarrollar un sistema que regule adecuadamente las donaciones privadas que generan beneficio público. El documento entrega un resumen de los principales ámbitos discutidos en esta mesa de trabajo, así como las conclusiones y propuestas a partir de las posiciones mayoritarias planteadas respecto de los principios rectores que debieran guiar un proceso de modernización legislativa al sistema vigente de donaciones.

“Las propuestas que se trabajan en esta mesa señalan que se requiere de un marco legal que elimine los costos procedimentales que impone el actual sistema, por la complejidad y superposición y vacíos de legislaciones, y permita una participación amplia de distintos actores sociales, en especial de personas naturales. En este punto, proponemos ampliar la libertad de las personas de disponer de su herencia para donarla a fines sociales, lo que requiere una revisión de lo que se dispone en el Código Civil”, plantea la directora del CEFIS. Asimismo, las propuestas destacan la necesidad de fortalecer el control y la supervisión del sistema para resguardar la fe pública en su funcionamiento: “se debe fortalecer la capacidad de las organizaciones donatarias en contar con fondos patrimoniales (endowments) y simplificar el proceso para participar del sistema que les permita lograr captar donaciones”, señala Aninat.

SOBRE LOS PARTICIPANTES DE LA MESA DE TRABAJO: Magdalena Aninat, fundadora y directora CEFIS UAI; Carolina Fuensalida, abogada, coordinadora de Reforma Tributaria en el Ministerio de Hacienda; Francisco Saffie, abogado, profesor asistente de la Escuela de Derecho UAI y consultor de Ferrada Nehme Abogados; Víctor Manuel Avilés, abogado y socio del Estudio Jurídico Larraín y Asociados y profesor de la Universidad de Chile; Kathleen Barclay, principal de Asesorías KCB directora de empresas y fundaciones y miembro de la Junta Directiva de la UAI; Juan Andrés Camus, director y presidente de la Bolsa de Comercio de Santiago; Ignacio Irarrázaval, director del Centro de Políticas Públicas de la Universidad Católica de Chile; Alejandro Ferreiro, ex ministro de Economía, director de empresas y del centro de estudios Espacio Público; Diego Matte, director del Centro de Extensión Artística y Cultural de la Universidad de Chile; Alejandra Pizarro, directora ejecutiva de la Comunidad de Organizaciones Solidarias; Jorge Rojas, fundador y presidente ejecutivo de COANIQUEM; Marcelo Sánchez Ahumada, gerente general de la Fundación San Carlos de Maipo. Acceda al documento acá Fuente : CEFIS UAI

 

 

 

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